党委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

中共郑州市第五中学委员会
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照《中共郑州市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（郑发〔2014〕6号）、《关于印发郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑群组发〔2014〕2号）和《中共郑州市教育局委员会关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑教党〔2014〕29号）的有关要求，为深入开展好第二批党的群众路线教育实践活动，结合学校实际，现就在郑州市第五中学党员中深入开展党的群众路线教育实践活动制定方案如下。

一、目标要求

在市教育局党委的领导下，郑州五中党委坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”基本要求，以一学三促四抓为抓手（即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以贯彻落实中央八项规定和省市若干具体规定为切入点，以党员干部为重点，以加强师德师风和教育行风建设为载体，以师生群众满意为根本标准，切实加强郑州市第五中学党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，下大力气解决师生群众反映强烈的突出问题，力求郑州市第五中学党员领导干部党性意识、责任担当意识、艰苦奋斗意识、服务师生服务群众意识进一步增强，全力打造郑州市第五中学特色教育和“人民满意”的学校，为打造郑州教育“影响全国”的区域教育特色和“学在郑州”的惠民教育品牌，促进郑州都市区建设做出积极的贡献。

二、参加范围

郑州市第五中学全体党员干部都要参加教育实践活动。重点对象为学校领导班子及党员领导干部；重点领域是学校各处室及与师生群众切身利益密切相关的招生、入学、职称评定、绩效考核、岗位聘任、评优评先等岗位、部门。欢迎非党群众参加活动。

三、工作重点

（一）以反对“四风”为抓手，加强领导班子和党员干部作风建设。

郑州市第五中学全体党员干部要紧紧抓住解决“四风”问题，集中解决工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风。学校领导班子成员要着眼提升管理水平和能力，维护班子团结，树立良好形象，坚决遏制唯上不唯实、推诿不担当等现象，重点解决理想信念缺失、宗旨意识淡薄、服务意识不强、责任担当不够等问题。中层党员干部要着眼履职尽责，规范教育管理，增强执行力，提高工作效率，重点解决因循守旧、不思进取、不做实事、流于形式、互相推诿、效率低下等问题。普通教师党员要着眼师德师风建设，提高教师修养，提高教育管理和教学水平，爱岗敬业，无私奉献，为人师表，顾全大局，重点解决党性观念不强、不专注于教育事业、工作敷衍塞责、有偿补课、师德师风低下等问题。 加强政治理论和焦裕禄精神的学习，倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终。履行《党员干部不到私人会所活动承诺书》《党员干部会员卡零持有承诺书》的承诺，用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，提升领导干部责任意识、担当意识、服务意识，建设一支师生满意、家长信任、社会认可的为民、务实、清廉的干部队伍和教师队伍。

（二）以“五干精神”、“五不文化”建设为出发点，细化学校管理，实现学校管理的精细化、规范化。

以落实“五干精神”，践行“五不文化”为契机，狠抓落实，大力倡导敢于担当、敢于负责的文化；同时认真梳理现有的规章制度，严格《郑州五中规章制度汇编》，进一步完善学校教代会制度，充分发挥民主管理在学校管理中的作用。不断提升学校管理的精细化、规范化。

（三）以课程建设、社团活动和校园文化为重点，解决好学校内涵发展问题。

制定《郑州市第五中学校本课程开发实施方案》，规范课程建设的实施，在对国家课程的二次开发，形成学习卷的同时，根据校情、学情，有计划地开发校本课程，初步形成具有学校特色的校本课程体系，发挥学生特长，促进学生全面发展；在开展《逆芒》、《心理剧社》等学生社团活动的基础上，进一步拓展社团形式，规范学校社团活动；成立郑州五中“青年教师专业发展共同体”和“郑州五中骨干教师专业发展共同体”，促进教师的专业化成长，引导教师的专业化成长，打造具有五中特色的校园文化。

（四）以平安校园建设为重点，解决校园及周边环境等问题。

加强校舍安全、消防安全、食品安全等安全方面的教育和演练，会同相关部门，重点整治校园周边的流动摊贩、非法网吧、“三无”食品以及干扰学校正常教学秩序等问题，切实解决校园周边道路交通安全、学校食品安全卫生和各年龄段学生的心理健康等问题。完善校园安全防范制度，认真执行领导干部24小时带班制度。

四、方法步骤

按照郑州市委和郑州教育局党委统一安排，郑州市第五中学教育实践活动自2014年3月开始，到2014年9月完成。整个活动坚持正面教育为主，校领导班子先于中层部门，中层部门先于基层支部，不分阶段、不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进、梯次展开。坚持问题导向，边学边查，边改边建，把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、相互贯通。为此，着重抓好以下3个环节工作：

（一）学习教育、听取意见

重点围绕解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、教育发展等重大问题，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取基层党员干部和师生群众意见，开展群众评价。

一是抓好学习教育。要按照市委、市教育局党委关于教育实践活动总方案要求，着重抓好校党委中心组理论学习、基层党支部、党小组专题学习，开展好马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。

（1）抓好中心组理论学习、党支部专题学习。运用中心组理论学习、作风建设系列讲座讨论交流、应知应会知识测试、实地参观等形式，重点开展以下专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章和党的十八大、十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定专题学习，郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。

时间安排在3月至9月，责任人：校党委书记、各支部书记。

（2）制定个人参加活动方案。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，按照不图形式、不走过场的要求，制定内容具体、所要解决问题明确、针对性强的个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。

时间安排在3月，责任人：校党委书记、各支部书记。

（3）举办专题报告会。邀请专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导，切实提高广大党员干部的政治理论水平。

时间安排在3月至4月，责任人：校党书记。

（4）开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。围绕“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，通过学习焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞、胡佩兰等先进模范人物事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，帮助党员干部尤其是党员领导干部从思想上解决“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”问题。

时间安排在3月至4月，责任人：各支部书记

二是深入基层调研。校领导班子成员至少联系一个年级（即校级领导包级），中层干部至少联系一个班级（即中层干部包班级），党员干部至少联系1名困难师生，重点深入到一线岗位、师生群众意见多的地方、到工作落实不力的部门，开展针对性调研，分别形成专题调研报告。

时间安排在3月至9月，责任人：校级干部、中层干部。

三是广泛征求意见。采用发放调查问卷、征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈、重点走访等形式，广泛听取一线党员和师生群众对校领导班子及成员、中层干部的意见建议，并分类梳理，提交领导班子分析研究，抓好跟踪问效。

时间安排在3月至9月，责任人：校党委书记、校活动办主任。

四是开展群众评价。围绕领导班子学习教育、听取意见和边学边改情况，邀请一线党员干部和师生代表、家长代表开展群众评价，了解掌握他们对学校领导班子教育实践活动第一环节工作的满意度，并形成群众评价报告。评价结果在校内公开。

时间安排在3月至4月，责任人：校党委书记、校活动办主任。

（二）查摆问题、开展批评

重点是坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈、行业标准“五面镜子”，查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆四风问题和教育发展中存在的问题，开展批评和自我批评，组织群众评议。

1、找准“四风”问题。

围绕为民务实清廉要求，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；注重从关系师生群众切身利益的突出问题、制约学校发展的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的共性问题和个性特征。

时间安排在3月至5月，责任人：校党委书记、处室主任、支部书记。

2、召开高质量的专题民主生活会

（1）召开校领导班子专题民主生活会。会前，党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人要认真谈心，并主动接受一线党员和师生群众的约谈。组织召开专题会，严肃认真开展批评和自我批评。领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。会后，校党委要向中层以上干部通报专题民主生活会情况。

时间安排在4月至5月，责任人：校党委书记。

（2）召开党支部专题组织生活会。

由各党支部书记具体负责，组织支部党员召开专题组织生活会，校党委成员要过双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。每个党员要积极开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。

时间安排在5月至6月，责任人：各支部书记。

（3）撰写对照检查材料。

要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。党委书记等主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，要在一定范围征求意见，并报送局督导组和局活动办审阅。学校中层党员干部要撰写个人对照检查材料，经分管领导审核把关后，报郑州市第五中学教育实践活动领导小组办公室。

时间安排在5月至6月，责任人：校级干部、中层干部。

3、开展群众评议。

组织一线党员和师生群众代表，对领导班子对照查摆问题、召开专题民主生活会和边学边改边建等情况，开展一次群众评议，并形成评议报告，上报局活动办，并将评议结果在校内公开。

时间安排在5月至6月，责任人：校党委书记、校活动办主任。

（三）整改落实、建章立制

重点是整改突出问题，开展专项整治，建立健全制度机制，开展群众评判。

一是整改突出问题。领导班子要紧扣自身查摆出的问题、上级指出的问题、师生群众反映的问题，认真制定整改方案，明确整改落实的任务书、路线图、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改过程中要向师生群众作出承诺，及时公布整改情况，主动接受师生群众评判和监督，直到群众满意为止。

时间安排在6月至7月，责任人：校级干部。

二是开展“四风”问题专项整治。围绕整治形式主义，治理图形式、走过场，着力改进学风、会风，大力倡导实事求是之风。围绕整治官僚主义，对领导干部的勤政情况进行监督检查，着力防治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治不作为、乱作为和“吃拿卡要”等侵害师生群众、家长利益的问题；围绕整治享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定；围绕整治奢靡之风，严格规范“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、考察、培训等名义变相旅游。同时，学校要在影响学校发展的大事、制约学校发展的难事、阻碍学校发展的急事、关系民生改善的实事上有重大突破。

时间安排在3月至9月，责任：校长、行政副校长。

三是建立长效机制。要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；内容过期不适用的，坚决废止；重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，注重总结活动中的经验做法，将一些好的经验上升为制度规范，长期抓下去；强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
时间安排在3月至9月，责任人：校长、书记。

四是开展群众评判。围绕本环节拉单子建台账、整改落实、建章立制情况，组织一线党员和师生群众代表开展一次群众评判，并形成群众评判报告，经局督导组审定后报送局活动办，评判结果在校内公开。

时间安排在7月至8月，责任人：校党委书记、校活动办主任。

五是做好活动总结，教育实践活动结束后，及时召开学校中层以上干部会议，对学校所开展的群众路线教育实践活动进行总结，并将总结向教育局党委报送。

时间安排在9月，责任人：校党委书记、校活动办主任。

五、组织领导

（一）强化组织保障

成立以学校党委书记为主要责任人的郑州市第五中学党的群众路线教育实践活动领导小组，在郑州市教育局党委党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导和局督导小组的具体指导下，负责学校教育实践活动的组织开展工作。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，发挥表率作用。

时间安排在3月，责任人：校党委书记。

（二）坚持务实创新

学校要认真落实上级教育实践活动领导小组的统一安排，坚持基本环节不能少，把规定动作做到位，并结合我校实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面力求创新，灵活安排各个环节的工作，使自选动作符合实际、具有特色。力戒形式主义，不搞文山会海，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效。要把教育实践活动作为推进教育改革发展的重要机遇，与优化教育结构、提升教育内涵、突破教育瓶颈结合起来，努力使教育实践活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动教育发展、密切干群关系、惠及师生群众的目的，切实做到两手抓、两不误、两促进。

时间安排在3月至9月，责任人：校党委书记、校活动办主任。

（三）注重宣传引导

充分利用郑州教育电视台、郑州教育信息网、校园网等媒体，大力宣传我校深入开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，宣传活动的经验成效、先进人物和典型事迹等；及时总结好的作法和实践，丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。

时间安排在3月至9月，责任人：校党委书记、校活动办主任。

      中共郑州市第五中学委员会
      2014年3月12日